乾安法院：“无讼村屯”助推矛盾纠纷前端化解

基层治，天下安。乾安县人民法院深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动一站式多元解纷向基层延伸，结合实际，探索创建“无讼村屯”，将传统“无讼”理念融入基层社会治理中，不断健全和完善多元化纠纷解决机制，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷最终化解于法庭”。

党建引领“大格局”

在“无讼村屯”创建工作中，乾安法院始终坚持党建引领，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，积极对接综治中心、司法所、派出所及各类调解组织，坚持力量下沉、关口前移，进村入户摸清村情社情，与村支“两委”交流座谈，针对基层治理的薄弱环节，强化信息共享，完善联动机制，群策群力、多方联动，基本构建起党委领导、多方参与、法治保障、村民自治的工作格局。

法治宣传“零距离”

“有效的宣传力量”是打造“无讼村屯”、构建诉前解纷机制的保障。乾安法院大力推进普法“七走进”工作，立足本地实际，创新宣传方式，开展亮点纷呈的《反家庭暴力法》、《民法典》、《未成年人保护法》等各项专题宣传活动。通过“以案释法、以事说法”这种群众喜闻乐见的方式，开展点对点咨询、面对面宣传，提升群众运用法治思维的能力和调解矛盾纠纷的水平。扎实推进“法官进网格”、选派法官担任法治副校长等，向村民们大力弘扬“无讼”理念和社会主义核心价值观，弘扬尊老爱幼、见义勇为、助人为乐，引导村民自觉崇德向善、遵纪守法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围，使村民在潜移默化中提高自身的维权意识，利用身边事，教育身边人，使普法宣传全覆盖，法治教育“零距离”。

纠纷化解“一站式”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托法官工作站、巡回审判等工作机制，建立信息互通、资源共享、快速反应的联动机制，定期分类排查一般性矛盾纠纷，及时排查重大突发性矛盾纠纷，更大限度减少风险隐患。进一步完善优化调解体系，对产生的纠纷，因地制宜开展调解工作，即：“村内人民调解员组织调解+基层综治中心联合调解+人民法庭司法调解”。对于矛盾较为激化、难以调解的纠纷，人民法庭适时组织村干部、乡贤代表、党员代表、群众代表等共同讲理释法，合力化解矛盾纠纷，实现案和事了。

法庭开到“家门口”

针对农村高发常见的离婚、赡养、抚养、家暴等家事纠纷以及土地经营权、相邻关系等邻里纠纷，乾安法院充分发挥人民法庭的便民优势，有针对性、有规律的开展巡回审判，将审判法庭设在村屯、田间地头，充分发挥庭审的法律宣传及警示教育作用，实现审理一案、化解一片的工作目标。面对“家长里短”，法庭干警有耐心、有温度、有决心，将“去村里看一看，到家里走一走”常态化，充分利用各方调解力量化解群众烦心事。“诉源治理”工作是基层社会治理纠纷化解模式从“化讼止争”向“少讼无讼”的转变，形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷层过滤体系。

“无讼”不是不让老百姓打官司，而是利用情、理、法多种手段，依托多元调解，将矛盾纠纷化解在“将讼”之时，形成司法职能与基层治理相结合，打通服务群众的最后一公里，让千头万绪的纠纷宜解而“和”，让家长里短的矛盾因“和”而解，推动形成良法善治的基层治理新格局。自无讼创建工作开展以来，乾安法院不断创新和发展诉源治理工作机制，不断运用法治思维、法治方式推进司法服务资源前移、力量下沉，利用巡回审判、案例普法等开展针对性普法活动，引导群众自觉用法律知识明是非、判对错，最终实现从化讼止争向少讼无讼的根本性转变，不断增强人民群众的司法获得感，为维护辖区和谐稳定贡献法治力量。